l. La presente legge disciplina l'attività degli operatori
del turismo subacqueo e stabilisce le norme per l'accertamento dei
requisiti per l'esercizio, in ambito turistico e ricreativo, delle
professioni di "istruttore subacqueo" e di "guida subacquea ".
2. La presente legge stabilisce altresì le norme in materia
di ordinamento dell'attività dei "Centri di immersione
subacquea".
3. Dalle attività esercitate ai sensi della presente legge
è esclusa l'attività sportivo - agonistica e quella
svolta dalle associazioni senza scopo di lucro. E' altresì
esclusa la pesca subacquea, comunque condotta.
Art. 2 Definizioni
l. Per "immersione subacquea" a scopo turistico e ricreativo si
intende l'insieme delle attività ecosostenibili volte
all'osservazione e alla salvaguardia dell'ambiente marino sommerso,
nelle varie forme diurne o notturne. Tali attività, se
effettuate con autorespiratore, possono essere esercitate, entro i
limiti della curva di sicurezza senza soste obbligatorie di
decompressione e a profondità non eccedenti i 40 metri, da
persone in possesso di brevetto subacqueo.
2. Per "brevetto subacqueo", ai fini della presente legge, si
intende un attestato di addestramento rilasciato da un istruttore
subacqueo, previo superamento del relativo corso teorico pratico, ed
emesso da una organizzazione didattica iscritta nell'elenco istituito
con la presente legge,
3. Per "organizzazione didattica per le attività
subacquee", in campo turistico e ricreativo, ai fini del
riconoscimento ai sensi della presente legge, si intende l'impresa o,
l'associazione a diffusione nazionale o internazionale, sia italiana
che straniera, nel cui percorso formativo sia previsto dal livello di
ingresso a quello di istruttore subacqueo, oltre alle tecniche e alla
teoria di base, un addestramento teorico e pratico comprendente:
a) tecniche e teoria di salvamento e di pronto soccorso specifiche
per l'immersione subacquea;
b) tecniche e teoria di accompagnamento di singoli e gruppi e di
supporto ad istruttori;
c) tecniche e teoria di gestione delle immersioni.
4. Per "istruttore subacqueo" si intende chi, in possesso di
corrispondente brevetto, a scopo turistico e ricreativo, accompagna
singoli o gruppi in immersioni subacquee e insegna professionalmente
a persone singole ed a gruppi le tecniche di immersione subacquea, in
tutte le sue specializzazioni, rilasciando i relativi brevetti.
5. Per "guida subacquea" si intende chi, in possesso di
corrispondente brevetto, a scopo turistico e ricreativo, assiste
professionalmente l'istruttore subacqueo nell'addestramento di
singoli o gruppi e accompagna in immersioni subacquee singoli o
gruppi di persone in possesso di brevetto.
6. Per "centro di immersione subacquea", di seguito definito
"centro" si intende una impresa che opera in prossimità del
litorale marino o di uno specchio di acque interne e che dispone di
risorse di tipo logistico, organizzativo, e strumentale per offrire
servizi specializzati per il turismo attraverso il supporto alla
pratica ed all'apprendimento dell'attività turistico -
ricreativa subacquea, con standard operativi che garantiscano la
massima sicurezza dei clienti e degli operatori nonché il
rispetto delle norme antinfortunistiche e di tutela ambientale.
Art. 3 Esercizio della professione di istruttore subacqueo e di
guida subacquea
l. L'esercizio della professione di "istruttore subacqueo" e di
"guida subacquea" nel territorio della Sardegna, in ambito turistico
e ricreativo, è subordinato all'iscrizione nell'elenco
regionale degli operatori del turismo subacqueo, di cui all'articolo
5 della presente legge.
2. Per l'esercizio delle professioni indicate al comma 1 nei
parchi e nelle aree protette istituiti nel territorio della Sardegna,
gli organismi di gestione accertano, sulla base dei propri piani e
regolamenti, che gli istruttori e le guide siano in possesso nel loro
curriculum di un brevetto che attesti la conoscenza di base
dell'ambiente marino e delle norme di tutela unitamente ad una
approfondita conoscenza specifica dei fondali della Sardegna e dei
loro aspetti ecologici, paesaggistici e turistici, anche in relazione
alle corrispondenti zone emerse.
Art. 4 Esercizio dell'attività dei centri di immersione
subacquea
l. I centri di immersione subacquea, in ambito turistico e
ricreativo, possono esercitare l'attività nel territorio della
Sardegna subordinatamente all'iscrizione nell'elenco regionale degli
operatori del turismo subacqueo, di cui all'articolo 5 della presente
legge.
2. L'attività dei centri di immersione subacquea, salvo
quanto eventualmente disposto da altre norme, può essere
esercitata in tutte le acque comprese nel territorio della Sardegna,
inclusi i parchi e le aree protette
Art. 5: Elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo
1. E' istituito, presso l'Assessorato regionale competente in
materia di turismo, l'elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo, suddiviso nelle seguenti sezioni:
a) sezione guide subacquee;
b) sezione istruttori subacquei;
c) sezione centri di immersione subacquea;
d) sezione organizzazioni didattiche per le attività
subacquee.
2. Possono iscriversi all'elenco tutti gli operatori che siano in
possesso dei requisiti previsti dalla presente legge.
3. Ogni modificazione ai dati di cui all'articolo 6 della presente
legge deve essere comunicato entro trenta giorni dall'avvenuto
cambiamento all'Assessorato regionale del turismo che provvede
all'annotazione delle variazioni nell'apposito elenco.
4. La mancata comunicazione entro i termini stabiliti comporta la
cancellazione dall'elenco.
Art. 6 Requisiti per l'iscrizione all'elenco regionale degli
operatori del turismo subacqueo
l. Le guide subacquee e gli istruttori subacquei, per esercitare
la professione a scopo turistico e ricreativo, ai fini
dell'iscrizione all'elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo, debbono possedere i seguenti requisiti:
a) maggiore età;
b) cittadinanza italiana o di altro stato membro dell'Unione
Europea. Sono equiparati i cittadini extracomunitari che hanno
regolarizzato la loro posizione ai sensi della legge 28 febbraio
1990, n. 39 e successive modifiche e integrazioni o che hanno
regolare permesso di soggiorno ai sensi della legge 6 marzo 1998, n.
40;
c) godimento dei diritti civili e politici;
d) diploma di scuola dell'obbligo; per i titoli conseguiti
all'estero un titolo equipollente;
e) brevetto di istruttore subacqueo o di guida subacquea
rilasciato, previo esame teorico e pratico, da un'organizzazione
didattica per le attività subacquee a scopi turistici e
ricreativi, sia italiana che straniera, iscritta all'elenco regionale
ai sensi della presente legge, nel cui percorso formativo sia
previsto, dal livello di ingresso, oltre alle tecniche ed alla teoria
di base un addestramento teorico pratico comprendente:
1) tecniche e teoria di immersioni speciali;
2) tecniche e teoria di salvamento e pronto soccorso specifiche
per l'immersione subacquea;
3) tecniche e teoria di accompagnamento di singoli e di gruppi e
di supporto ad istruttori;
4) tecniche e teoria di gestione delle immersioni.
2. Per gli istruttori subacquei è inoltre richiesta la
conoscenza di tecniche e teoria di insegnamento a singoli e a
gruppi.
3. I centri di immersione subacquea, ditte singole e
società legalmente costituite nell' ambito dell'Unione
Europea, ai fini dell'iscrizione all'elenco regionale degli operatori
del turismo subacqueo, debbono possedere i seguenti requisiti:
a) possesso di partita I.V.A.;
b) iscrizione alla C.C.I.A.A.;
c) disponibilità di una sede appropriata dotata di idonei
locali per lo svolgimento delle attività teoriche;
d) disponibilità di attrezzature specifiche per le
immersioni e per le attività autorizzate, conformi alle
prescrizioni in materia antinfortunistica e in perfetto stato di
funzionamento;
e) possesso di idonee dotazioni di pronto soccorso;
f) copertura assicurativa mediante polizza R.C. per i rischi
derivanti alle persone dalla partecipazione alle attività
svolte.
4. Per le succursali o filiali di centri di immersione subacquea
aventi sede principale in altra regione italiana o stato dell'Unione
Europea si applicano le stesse disposizioni previste nel comma 3.
5. I centri che svolgono attività stagionale, possono
essere iscritti all'elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo purché il periodo di apertura non sia inferiore a
centoventi giorni continuativi. Il mancato rispetto di tale
condizione comporta la cancellazione dall'elenco.
Art. 7 Domanda di iscrizione nell'elenco regionale degli
operatori del turismo subacqueo
1. Gli operatori del turismo subacqueo che, a scopo turistico e
ricreativo, intendono esercitare l'attività nel territorio
della Sardegna e siano in possesso dei requisiti previsti dalla
presente legge, devono presentare domanda all'Assessorato regionale
competente in materia di turismo per l'iscrizione alla specifica
sezione dell'elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo.
2. Le guide subacquee e gli istruttori subacquei che richiedono
l'iscrizione all'elenco regionale devono allegare alla domanda i
seguenti documenti:
a) copia autenticata dei brevetti attestanti il percorso formativo
e il possesso dei requisiti richiesti;
b) certificato medico attestante l'idoneità psicofisica
all'esercizio della professione.
3. I richiedenti, guide e istruttori, nella domanda di iscrizione
devono inoltre dichiarare, anche mediante sottoscrizione di
dichiarazione sostitutiva di certificazioni per quanto previsto dalla
Legge 4 gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni:
a) nome e cognome;
b) luogo e data di nascita
c) cittadinanza;
d) residenza;
e) godimento dei diritti civili e politici;
f) titolo di studio;
g) codice fiscale.
4. I centri di immersione subacquea che richiedono l'iscrizione
all'elenco regionale devono specificare:
a) la denominazione prescelta;
b) le complete generalità e la cittadinanza del titolare
ovvero, per le società, la denominazione e la ragione sociale,
la sede della società nonché le generalità e la
cittadinanza del legale rappresentante della stessa;
c) elenco dettagliato delle attività che si intendono
esercitare;
d) ubicazione dei locali in cui si intende condurre l'impresa;
e) relazione tecnica sulle strutture da utilizzare per lo
svolgimento dell'attività che attesti l'esistenza dei
requisiti di cui al comma 3 dell'articolo 6 della presente legge;
f) se si tratta di centro di immersioni subacquee principale
ovvero di succursale o di filiale;
g) se si intende esercitare l'attività per l'intero anno
oppure per periodi stagionali non inferiori a centoventi giorni.
5. I centri devono allegare alla domanda di iscrizione:
a) un certificato di iscrizione nel registro delle ditte tenuto
dalla C.C.I.A.A. dal quale risulti l'attività dichiarata;
b) copia della polizza assicurativa R.C. a copertura dei rischi
derivanti dai servizi erogati;
c) l'attestazione di versamento della quota di iscrizione
regionale, nell'ammontare previsto dalla presente legge.
6. Le organizzazioni didattiche per le attività subacquee
che intendono essere iscritte nell'elenco regionale devono
indicare:
a) nome, sede e rappresentante legale dell'organizzazione;
b) nominativo del rappresentante in seno all 'elenco
regionale;
f) dettagliata descrizione dei vari livelli del percorso
formativo;
g) dettagliato elenco dei sussidi didattici utilizzati per la
formazione (manuali, audiovisivi, e altri eventuali supporti).
7. L'iscrizione all'elenco regionale degli operatori del turismo
subacqueo indicati nella presente legge viene disposta dall'Assessore
regionale del turismo entro sessanta giorni dalla ricezione della
domanda corredata di tutta la documentazione.
8. La domanda di iscrizione si intende accolta qualora non venga
rigettata entro il termine indicato.
9. L'Assessorato regionale del turismo provvede a rilasciare agli
interessati l'attestazione comprovante l'avvenuta iscrizione
nell'elenco regionale.
10. L'iscrizione degli operatori del turismo subacqueo all'elenco
regionale di cui al precedente articolo 5, è subordinata al
versamento di una quota di iscrizione di lire 100.000 per le
categorie delle guide e degli istruttori subacquei e di lire 300.000
per i centri di immersione subacquea e per le organizzazioni
didattiche delle attività subacquee. La quota annua di rinnovo
dell'iscrizione è stabilita in lire 50.000 per le guide e gli
istruttori e lire 150.000 per i centri e le organizzazioni. La
richiesta di rinnovo dell'iscrizione deve essere accompagnata da una
dichiarazione di permanenza dei requisiti per l'iscrizione
all'elenco. Le quote di iscrizione e le quote annuali di rinnovo sono
aggiornate dalla giunta regionale su proposta dell'Assessore del
turismo.
Art. 8 Uso della denominazione
1. La denominazione dì "centro di immersione subacquee",
anche nelle corrispondenti traduzioni nelle lingue Straniere,
è riservata alle imprese iscritte all'elenco regionale.
2. Ogni centro ha diritto all'uso esclusivo del proprio nome.
3. Nei centri di immersioni subacquee deve essere esposta in modo
ben visibile copia dell'attestazione di iscrizione al corrispondente
elenco regionale, con l'indicazione della denominazione e delle
attività autorizzate.
Art. 9 Commissione regionale per le attività subacquee a
scopo turistico e ricreativo
l. E' istituita presso l'Assessorato regionale competente in
materia di turismo la Commissione regionale per le attività
subacquee a scopo turistico e ricreativo.
2. La Commissione è composta da:
a) due istruttori subacquei;
b) una guida subacquea;
c) due rappresentanti dei centri di immersioni subacquee;
d) due rappresentanti delle organizzazioni didattiche di cui
all'articolo 4;
e) due funzionari dell'Assessorato regionale al turismo, nominati
dall'Assessore del turismo, artigianato e commercio, di cui uno anche
con funzioni di segretario.
I componenti di cui alle lettere a), b), e) e d) sono eletti dagli
iscritti all'elenco regionale, con voto limitato, fra gli iscritti
all'elenco regionale medesimo di cui all'articolo 5 della presente
legge.
3. La Commissione elegge al proprio interno un presidente
individuato fra gli appartenenti alle categorie degli istruttori e
delle guide subacquei o dei centri di immersione subacquea.
4. in caso di accertata impossibilità di funzionamento
della Commissione, l'Assessore regionale del turismo provvede, con
proprio decreto, al suo scioglimento ed alla ricostituzione di una
nuova Commissione.
5. In fase di prima applicazione, l'Assessore al turismo, entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, con
proprio decreto pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione
Autonoma della Sardegna, indice le elezioni per la prima costituzione
della Commissione.
Art. 10 Compiti della Commissione regionale
l. La Commissione esprime parere:
a) sulle domande di iscrizione nell'elenco di cui all'articolo 5,
verificando la regolarità della documentazione fornita in base
a quanto prescritto dalla presente legge;
b) sulla cancellazione dall'elenco degli iscritti che non
rinnovino l'adesione annuale o che non comunichino le variazioni di
cui agli articoli 5 e 6 o che comunichino la cessazione
dell'attività professionale;
c) sulla definizione dei procedimenti sanzionatori per la
violazione delle norme previste dalla presente legge.
2. La Commissione compie accertamenti per verificare la
sussistenza dei requisiti di iscrizione all'elenco degli operatori
del turismo subacqueo.
3. La Commissione accerta che la denominazione prescelta dai
"centri di immersione subacquea" che chiedono l'iscrizione all'
elenco regionale non sia uguale o simile a quelle già adottate
da altri centri operanti sul territorio regionale, ferma restando la
possibilità dei centri medesimi di utilizzare denominazioni
con espliciti riferimenti a nomi di località, di comuni, di
isole o altre parti del territorio che ne facilitino la
identificazione.
4. La Commissione formula altresì proposte:
a) in merito alla tutela dell'ambiente marino sommerso e alla
regolazione del flusso turistico subacqueo in aree protette o di
particolare pregio naturalistico;
b) sulle necessità di interventi formativi nel settore del
turismo subacqueo.
5. La Commissione collabora con gli organi di gestione dei parchi
e delle aree protette per lo sviluppo di iniziative di carattere
educativo, formativo e divulgativo sull'ambiente marino e sulle
tecniche e sulle politiche di gestione e conservazione.
6. Ai componenti la Commissione. spettano i compensi previsti
dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27, e successive
modificazioni e integrazioni.
Art. 11 Sanzioni disciplinari e ricorsi
l. Gli iscritti nell'elenco regionale che violino le norme di
comportamento previste dalla presente legge sono passibili delle
seguenti sanzioni:
a) ammonizione scritta nei confronti di chi, pur esercitando la
professione o l'attività, non rinnovi l'iscrizione
annuale;
b) censura nei confronti di chi, dopo ammonizione scritta,
persegua nel non rinnovare l'iscrizione;
c) sospensione dall'elenco per un periodo, da un mese ad un anno
nei confronti di chi, dopo la sanzione di cui alla lett. b), non
rinnovi l'iscrizione ovvero violi, nell'esercizio della professione,
i limiti previsti dall'articolo 2, comma 1, della presente legge;
d) radiazione, nel caso di ripetuta violazione, nell'esercizio
della professione e dell'attività, dei limiti previsti
dall'articolo 2, comma 1, della presente legge. La radiazione
comporta il divieto di iscrizione per un periodo non inferiore ai tre
anni.
2. I provvedimenti disciplinari sono adottati dall'Assessore
regionale competente in materia di turismo, previo parere della
Commissione di cui all'articolo 5.
3. Contro i predetti provvedimenti è ammesso ricorso entro
trenta, giorni dalla notifica.
4. La proposizione del ricorso, limitatamente ai casi previsti
dalle lettere a), b) e e) del comma 1 del presente articolo,
sospende, fino alla decisione definitiva, l'esecutività del
provvedimento.
Art. 12 Norma transitoria
Iscrizione d'ufficio all'elenco regionale delle attività
subacquee
l. Coloro che, all'entrata in vigore della presente legge,
risultino iscritti all'Albo regionale per gli istruttori nautici di
cui alla legge regionale 15 luglio 1988, n. 26, purché in
possesso dei relativi brevetti previsti alla lettera e), comma 1,
dell'articolo 6 della presente legge sono iscritti nel competente
elenco regionale.
2. Sono altresì iscritti nel suddetto elenco coloro che,
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, ne
facciano richiesta e siano in possesso dei brevetti rilasciati dalle
seguenti organizzazioni nazionali e internazionali, indipendentemente
dalla loro iscrizione nell'elenco di cui all.'Articolo 5:
- CMAS (Confederazione Mondiale delle Attività Subacquee) e
Federazioni affiliate (FIPSAS, FFESSM, ACUC, FEAS);
- PADI Trofessional Association of Diving Instructors);
- NAUI (National Association of Undenwater Instructors);
- SSI (Scuba Schools International);
- IDEA (International Diving Educators Association);
- NASDS (National Association of Scuba Diving School);
- FIAS (Federazione Italiana Attività Subacquee);
- ANIS (Associazione Nazionale Istruttori Subacquei);
- UISP (Lega Nazionale Attività Subacquee);
- BSAC (British Sub Aqua Club);
- SNMP (Societé Nationale Moniteurs Plongée);
- VDTL (Verband Deutscher Tagchlehrer);
- VDST (Verband Deutscher Sporttaucher);
- BARAKUDA;
- VIT (Verband International Tauchshulen);
- HSA (Associazione Nazionale Attività Subacquee e
Natatorie per Disabili);
- ASPLI (Associazione Subacquea Portatori di Handicap)
Art. 13 Norma finanziaria
l. Le spese previste per l'attuazione della presente legge sono
valutate in lire 20.000.000 annue.
2. Nel bilancio della Regione per l'anno 1999 ed in quello
pluriennale 1999-2001 sono introdotte le seguenti variazioni:
In aumento:
Entrata
Cap. 35001 (N.I.) 3.5.0 Proventi derivanti dalle quote per
l'iscrizione all'elenco regionale degli istruttori e delle guide
subacquei (art. 7, comma 10, della presente legge) 1999 lire
20.000.000
2000 lire 20.000.000
2001 lire 20.000.000
Spesa
02 - AFFARI GENERALI
Cap. 02102 - Medaglie fisse di presenza, indennità di
trasferta, rimborsi di spese di viaggio e indennità per uso di
auto proprie e di mezzi gratuiti ai componenti ed ai segretari di
commissioni, comitati e altri consessi, istituiti dagli organi
dell'Amministrazione regionale (articoli 7 e 17 bis, L.R. 11 giugno
1974, n. 15; L.R. 19 maggio 1983, n. 14; L.R. 27 aprile 1984, n. 13 e
L.R. 22 giugno 1987, n. 27)
1999 lire 20.000.000
2000 lire 20.000.000
2001 lire 20.000.000
3. Le spese per l'attuazione della presente legge gravano sul
capitolo 02102 del bilancio pluriennale 1999-2001 e nei
corrispondenti capitoli dei bilanci per gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
