VISTA l'ordinanza 27.12.2001 n. 3170 del Ministro dell'Interno,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 02.01.2002, con la quale
gli è stata conferita la delega ai sensi dell'art. 5, comma 4,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, per far fronte all'emergenza
determinatasi nella città di Venezia e nella sua laguna
compresi i canali marittimi, a causa del moto ondoso provocato
dall'intenso traffico acqueo, con attribuzione "di tutte le
competenze connesse al traffico acqueo e relative alla disciplina ed
alla sicurezza della navigazione";
RICHIAMATO l'art.2 comma 1 della predetta ordinanza, nella parte
in cui dispone che "Il Commissario delegato, sentito il comitato
consultivo di cui al comma 3 del precedente articolo, al fine del
superamento dell'emergenza provvede ad individuare specifiche misure
di disciplina del traffico pubblico e privato.";
RITENUTO quindi opportuno dettare apposite disposizioni in materia
allo scopo di superare la situazione di emergenza;
ORDINA
Art. 1 - Ai fini della sicurezza la navigazione nei canali
lagunari deve effettuarsi di norma ad almeno tre metri di distanza,
dalle briccole e dai gruppi di segnalamento, compatibilmente con la
larghezza del canale.
Art. 2 - E' vietato a tutti i mezzi nautici di ogni specie di
ormeggiarsi o sostare presso briccole, pali e gruppi di segnalamento
salvo specifica autorizzazione.
Art. 3 - E' vietata la navigazione in zone a basso fondale, o
comunque al di fuori dei canali navigabili individuati dalla presenza
di segnalamenti, sia universali, sia localmente riconosciuti, ovvero
delimitati da sponde naturali (argini o barene) comunque compresi
nell'elenco di cui ai successivi articoli, a tutte le unità in
navigazione con propulsione meccanica, salvo specifica
autorizzazione.
Art. 4 - E' fatto obbligo a tutti i naviganti che incrociano
piccoli natanti, imbarcazioni a remi, imbarcazioni a pieno carico,
trasporti sanitari, trasporti funebri e più in generale
natanti o imbarcazioni che espongono convenzionali dispositivi di
emergenza sia luminosi sia acustici in funzione o che comunque
presentano evidenti difficoltà di manovra, nonché in
prossimità di cantieri di lavoro opportunamente segnalati, di
ridurre la velocità dell'imbarcazione condotta al minimo
compatibile con le esigenze della manovra ai fini del contenimento
del moto ondoso e ad adeguare la condotta della navigazione al fine
di evitare situazioni di pericolo.
Art. 5 - In prossimità di isole, difese di sponda e barene,
la velocità dovrà essere ridotta in modo tale da
evitare possibili danni ed erosioni a causa del moto ondoso adottando
il limite generico di 7 km/h ove non vengano espressamente stabiliti
nei successivi articoli limiti diversi.
Art. 6 - Nei canali della laguna di Venezia sono vietate: la
pratica dello sci nautico; del windsurf; il rimorchio di attrezzature
per il volo (aquiloni, paracaduti ascensionali e dispositivi
similari); la navigazione con le moto d'acqua.
La pratica del windsurf potrà tuttavia essere esercitata
nell'ambito dei bassifondi lagunari contigui ai canali elencati nei
successivi articoli, sollevando comunque l'Autorità competente
da ogni responsabilità civile e/o penale derivante da
eventuali incidenti che si dovessero verificare nel corso di tale
attività.
Art. 7 - La velocità massima consentita per tutte le
unità in navigazione è di 5 Km/h nei sottoelencati
canali :
* Canaletta interna dell'isola delle Vignole;
* Canaletta cieca di Sacca Serenella;
* Canali Santa Caterina e Taglio Nuovo di Mazzorbo;
* Canale Rio Maggiore di Torcello e San Giovanni Evangelista;
* Canale dell'Arco, dal Canale dei Bari all'incrocio con il Canale
Pordelio e Casson;
* Canale di S. Antonio, dal Canale di Burano alla confluenza con
il canale di Torcello;
* Canale di Torcello, dal canale di S. Antonio all'uscita nella
Palude della Rosa;
* Canale della Dolce e della Dossa fino alla confluenza con il
Silone;
* Canale di San Pieretto, dalla confluenza con il Canale di S.
Antonio all'uscita nella Palude della Rosa;
* Canale Nuovo, Dese e Santa Maria, Canale di Terzo, Ramo delle
Cape, Ramo Passerin, Canale Berna, fino alla confluenza in Palude dei
Laghi;
* Canale di Mazzorbo, dalla confluenza con il Taglio Nuovo
all'Isola di Buel di Lovo;
* Canale Lovigno e Canale Taia Grande, Ramo Casone e Taglio
Perini, fino alle confluenze nei rispettivi laghi aperti di Ca' Zane,
Palude della Rosa e Palude di Cona;
* Canale Gaggian e San Lorenzo, compreso il perimetrale dell'isola
di S. Cristina;
* Canale Basegia Vecchio fino alle opere di interclusione di Valle
Cavallino, Basegia Nuovo fino al Bacino di adduzione delle valli
Dragojesolo, Fosse e Capanno;
* Canale Bossolaro, Colpo e della Civola, fino alla confluenza nel
lago aperto della Palude Maggiore;
* Canale Caorlina, fino alla confluenza in Palude Maggiore;
* Canale Cenesa, Siletto, fino al Cason Montiron;
* Canale Lanzoni, in aderenza all'argine ovest di valle
Dogà;
* Canale Capo e Trelera, fino alla confluenza nel lago aperto
della Valle di Ca' Zane;
* Canalette interne del Lido di Venezia;
* Canale di Campalto, dalla testata (Passo Campalto) alla
confluenza in laguna aperta;
* Canale Scaricatore alle Rotte, da Punta San Giuliano al bacino
aderente al canale Osellino ovest;
* Canale di Tresso e Ramo Sud, dal canale Passaora a est del
Lazzaretto Nuovo, fino alle confluenze nei laghi aperti della Palude
di San Giacomo;
* Canaletta di S.Mattia che delimita i lati sud ed est della Sacca
omonima a Murano;
* Canale Tronco Osellino Est, dall'Aeroporto "Marco Polo" al cippo
di Conterminazione sul Dese;
* Canale Osellino Ovest, dal canale di accesso all'Aeroporto Marco
Polo fino ai limiti della conterminazione lagunare;
* Canalette di Cavaizza, di Lova, del Cornio, di Lugo, dall'argine
Fiume Nuovissimo (S.S. 309 Romea) alla laguna aperta;
* Bacino di Vigo a Chioggia, da Rada Porto al Canale Lombardo
Interno;
* Canale S. Domenico Esterno, dal Bacino di Vigo al Ponte che
collega Chioggia a Sottomarina;
* Canale S. Domenico Interno di Chioggia;
* Canal Vena di Chioggia;
* Tutti i canali interni della laguna di Venezia ad esclusione dei
canali elencati nei successivi articoli 8, 9 e10;
Art. 8 - La velocità massima consentita per tutte le
unità in navigazione è di 7 Km/h nei sottoelencati
canali:
* Canale di Sottomarina o Lusenzo Interno, a Sud del Ponte
Translagunare fino al sostegno di Brondolo;
* Canali S. Domenico esterno e Canale lato Nord Isola dell'Unione,
dalla punta Cantieri a Sottomarina;
* Canale Lombardo esterno, dalla confluenza con la Canaletta della
Stazione Ferroviaria di Chioggia al nuovo sostegno di Brondolo;
* Canaletta dei Cantieri, dal Ponte Translagunare di Chioggia -
Sottomarina al Ponte Lungo in margine alla Sacca San Francesco;
* Canale Otregan o Novissimo, dall'argine di Conterminazione
lagunare (Delta-Brenta) alla confluenza con il Canale Poco Pesce;
* Canali Taglio Barbieri, Bondante (dalla foce dell'Idrovia
Padova-Venezia), Bondante di Sotto e Cunetta;
* Canale di San Giuliano e Canal Salso, dalla estremità sud
della antica isola di San Giuliano alla testata di Piazza Barche
(Mestre);
* Canale di Tessera, limitatamente alle zone in prossimità
delle isole di Tessera, Serenella e Sacca S. Mattia, nonché
dalle piste aeroportuali alla darsena interna;
* Canale Colombuola, dall'imbocco del Rio di Cannaregio al
sottopasso del Ponte Ferroviario;
* Canale perimetrale delle Vignole;
* Canalette interne della Certosa e di S. Andrea;
* Canale Bissa dal canale dei Marani fino al canale di S.
Erasmo;
* Canaletta Litoranea di Santa Maria Elisabetta e delle Quattro
Fontane, dallo sbocco in Canale S. Nicolò (Cimitero) fino allo
sbocco nel Canale di Malamocco - delle Scoasse;
* Canali San Servolo, San Lazzaro e Lazzaretto Vecchio;
* Canale Ondello e Santa Maria, dalla confluenza con il Canale dei
Marani fino al Canale di Tessera;
* Ramo di Sorze e Canale Carbonera, dall'Isola di San Giacomo in
Palude all'Isola di Carbonera;
* Canale Bisatto e Scomenzera San Giacomo, limitatamente ai tratti
fronteggianti le isole di San Giacomo in Palude e Madonna del
Monte;
* Canale Carbonera, dal canale Bisatto al canale di S. Erasmo
(Lazzaretto Nuovo);
* Canali perimetrali di Burano e di Mazzorbo;
* Canale Retro Mazzorbo, dal Ponte Lungo alla confluenza con il
Canale Scomenzera Mazzorbo;
* Canale di S. Francesco;
* Canale Crevan;
* Canali di Silone e Siloncello, dalla confluenza Dese -
Borgognoni (Torcello), rispettivamente alla conca di Portegrandi e al
limite di conterminazione lagunare;
* Canale San Felice, dalla Ricevitoria di Treporti fino alla
biforcazione del canale Trelera e canale la Caorlina;
* Canale Pordelio e Casson, dallo sbocco in Canale di Treporti
alla conca del Cavallino;
* Canale di Portosecco, dallo sbocco in Canale di Treporti alla
confluenza con il Canale Pordelio;
* Canale di Saccagnana, dalla ex Ricevitoria di Treporti alla
confluenza con il Canale Pordelio;
* Canale Rigà e Canale dei Bari, dalla confluenza con il
Canale San Felice alla confluenza con il Canale dell'Arco;
* Canale Scirocco e canalette che costeggiano gli argini esterni
delle valli della laguna sud;
* Canale Acque Negre, Grande, Dei Gatti, Della Padoana e dei
Settemorti, tra Valle Millecampi e Palude Fondello e Fondi dei
Settemorti;
* Canale Tortolo, limitatamente al tratto in prossimità
dell'isola di Campalto;
* Canale Serenella, parte interna che delimita i lati sud ed est
della Sacca omonima;
* Canal Grande di Venezia e Canal Grande di Murano;
* Canale dei Lavraneri e Canale di Saccafisola (Isola della
Giudecca);
* Canale retroGiudecca costeggiante l'Isola della Giudecca
dall'Isola dell'inceneritore (Saccafisola) al Canale di San
Giorgio;
* Canale di San Giorgio;
Art. 9 - La velocità massima consentita per tutte le
unità in navigazione è di 11 Km/h nei sottoelencati
canali:
* "Marittima" (comprendente: il Canale della Scomenzera fino alla
confluenza con il Canal Grande; il Bacino della Marittima compreso
tra il molo di Ponente e la sponda di Levante dell'isola Nuova del
Tronchetto, il Canale Columbuola nel tratto compreso tra il Bacino
del Tronchetto e la confluenza con il Canal Grande, definito dal
ponte ferroviario di collegamento tra le stazioni di Venezia Santa
Lucia e Venezia Marittima);
* Canali Delle Sacche, La Nave e Marani, nel tratto compreso tra
Sacca San Girolamo e il Faro di Murano;
* Canale di San Cristoforo e Canale Serenella;
* Canale Fondamente Nuove, dalla confluenza con il Canale dei
Marani (Arsenale) alla confluenza con il Canale La Nave
(Sant'Alvise);
* Canale Tortolo Campalto;
* Canali di Sant'Erasmo, Passaora, delle Motte, dal Forte
Massimiliano alla località La Punta (ex Forte Ridotta Vecchia)
a Nord dell'Isola;
* Canale di Burano, Borgognoni;
* Canale Contorta S. Angelo e Nuovo Fusina;
* Canale delle Tresse;
* Canali industriali di Porto Marghera;
* Canale Mellison, Fisolo, Malamocco, Poveglia, S. Spirito, Orfano
e Orfanello;
* Canale di S. Pietro in Volta, lungo il tratto fronteggiante
l'abitato di S. Pietro in Volta;
* Pellestrina, lungo il tratto fronteggiante l'abitato di
Pellestrina;
* Canale delle Trezze, Delle Fosse, Pocopesce, Della Perognola, Di
Lio, Allacciante e Valgrande;
* Bocca di Porto di Chioggia e Rada Porto, dalla congiungente tra
Forte S. Felice e il punto terminale ovest della diga nord fino al
trivio Fosse, Pocopesce e Perognola;
* Canale Lombardo Esterno, dalla Rada Porto (loc. Saline), alla
confluenza del Canale Lombardo interno;
* Canale della "Madonnetta", dal canale di Sottomarina in
prossimità dell'Isola del Buoncastello, al Bacino di Vigo;
Art. 10 - La velocità massima consentita per tutti i mezzi
nautici e di 20 Km/h nei sotto elencati canali:
* Bocca di porto di Lido;
* Canale di Treporti, dalla Bocca di Porto di Lido allo sbocco del
canale Pordelio;
* Canale di S. Nicolò, Canale di San'Elena, dalla Bocca di
Porto di Lido alla congiungente Rio dell'Arsenale -Torre orientale
dell'Isola di S. Giorgio Maggiore;
* Canale dei Marani, dal canale di S. Nicolò al faro di
Murano;
* Canale di Tessera, dalle piste aeroportuali al canale delle
Fondamenta Nuove, esclusi i tratti fronteggianti isole, sacche o
barene soggetti, in cui, in applicazione del precedente art. 8, vige
il limite massimo di 7 km/h;
* Canale di S. Secondo, dall'estremità sud dell'antica
isola di S. Giuliano al canale delle Sacche escluso il tratto
fronteggiante l'isola di S. Secondo, soggetto al limite di 7
km/h;
* Canali Bisatto e Scomenzera S. Giacomo, dal canale Ondello al
Taglio Nuovo di Mazzorbo, esclusi i tratti fronteggianti le isole di
S.Giacomo in Palude e Madonna del Monte soggetti, in cui, in
applicazione del precedente art. 8, vige il limite massimo di 7
km/h;
* Canale Vittorio Emanuele III, dalla congiungente Mulino Stucky -
Rio di S. Sebastiano fino alla congiunzione con il canale litoraneo
Malamocco-Marghera;
* Canale litoraneo Malamocco - Marghera, dal canale Industriale
nord alla Bocca di Porto di Malamocco, compreso il bacino denominato
Porto di S. Leonardo;
* Bocca di Porto di Malamocco, compresa la rada-porto omonima e il
canale Rocchetta, fino all'imbocco del canale Campana;
* Canale di S. Pietro, dalla rada porto di Malamocco al centro
abitato di S. Pietro in Volta;
* Canale di Portosecco, dalla limite sud dell'abitato di S. Pietro
in Volta al limite nord dell'abitato di Pellestrina;
* Canale di Ca' Roman, dal cimitero di Pellestrina alla rada-porto
di Chioggia;
* Bocca di Porto di Chioggia, dalla congiungente tra i fari posti
sulle testate delle dighe nord e sud fino alla congiungente tra Forte
S. Felice e il punto terminale ovest della diga nord;
Art. 11 - E' fatto obbligo, comunque, di osservare i limiti di
velocità specificatamente indicati nella segnaletica
appositamente installata sul territorio.
Art. 12 - Data la particolare conformazione delle carene dei mezzi
in servizio pubblico di linea e dei blocchi motore posti nelle
imbarcazioni impegnate nel trasporto di rifiuti, nonché la
possibilità di controllo satellitare GPS delle unità
impiegate nei suddetti servizi, il Commissario delegato, con apposita
ordinanza, si riserva la facoltà di accordare deroghe ai
limiti massimi di velocità sopra descritti su alcuni tratti di
canale della laguna, fermo restando l'obbligo, in caso di bassa
marea, del rigoroso rispetto dei limiti previsti nei precedenti
articoli.
Art. 13 - Sono istituite delle "aree blu" nell'ambito della laguna
morta Nord e Sud evidenziate con specifico colore nell'allegata
cartografia.
Con successivo provvedimento saranno definiti i criteri e le
modalità di circolazione nell'ambito delle predette aree come
previsto dall'art. 4, comma 1 dell'Ordinanza del Ministro
dell'Interno n.3170 del 27.12.2001, secondo cui "... il Commissario
delegato predispone, sentito il comitato consultivo, piani di
utilizzo compatibili per i diversi canali, rivi e bacini e, in
genere, per ogni area lagunare, determinando il numero complessivo
massimo delle imbarcazioni a qualunque titolo circolanti in ciascuna
area, sulla base di criteri definiti tenendo conto delle
caratteristiche tecniche delle imbarcazioni medesime e delle
peculiarità dell'area.".
Art. 14 - In tutta la laguna di Venezia, dal tramonto all'alba,
è fatto obbligo a tutte le unità di qualsiasi tipo e
dimensione - comprese quelle a remi e a vela, che si trovano in
navigazione con o senza effetto propulsivo, ovvero alla fonda o
ormeggiate provvisoriamente a strutture proprie o comunque idonee a
tale utilizzo, in ambiti lagunari prospicienti i canali navigabili,
non destinate ad ormeggio permanente, fermo restando le indicazioni
stabilite dal "Regolamento per Prevenire gli Abbordi in Mare" di
esporre idonea fanaleria luminosa in funzione, composta dai
convenzionali fanali di prua, laterali e poppa, installati a bordo in
modo tale da garantire la visibilità dell'unità da
tutte le direzioni.
Le unità che presentano caratteristiche costruttive ovvero
vincoli di tipo tradizionale tali da non consentire una conveniente e
funzionale sistemazione dei segnali luminosi di cui al precedente
comma, comunque comprese in una delle seguenti tipologie: battello di
servizio a remi pneumatico e non (tender), canotto a remi, jole,
canoa, pattino, pedalò, kajak, tutte le imbarcazioni tipiche
per la voga alla veneta, dinghy, gozzi e lance a remi, tutte le
imbarcazioni minori per la "vela al terzo" fino alla tipologia del
batelo a pisso compreso ancorché procedenti con la propulsione
meccanica del motore ausiliario, possono esporre, a parziale modifica
di quanto stabilito dal precedente comma ed in sostituzione della
fanaleria regolamentare, un unico fanale a luce bianca visibile per
tutto l'arco dell'orizzonte (360°).
Art. 15 - In caso di nebbia intensa in cui la visibilità
risulti molto ridotta e comunque tale da non rendere possibile il
rilevamento visivo di altre unità, i natanti e le imbarcazioni
in navigazione a propulsione meccanica nell'ambito dei canali
lagunari principali dovranno procedere alla minima velocità di
governo a prescindere dai limiti stabiliti dalla presente ordinanza
per il canale interessato, recando, ben visibili ed in funzione, i
segnali luminosi previsti per la navigazione notturna di cui al
precedente art. 14, nonché idoneo proiettore fendinebbia e
riflettore radar, e dovranno inoltre emettere ad intervalli regolari
(non superiori a 30 secondi) appropriati segnali acustici (un fischio
lungo).
E' vietata in tempo di nebbia e negli altri casi di scarsa
visibilità, la navigazione lungo i canali lagunari principali
e secondari alle unità a remi, a vela e a quelle a propulsione
meccanica sprovviste dei dispositivi di cui al precedente comma.
E' istituito, in caso di nebbia con visibilità minore o
uguale a metri 50, un senso unico di circolazione che comprende i
canali delle Fondamente Nuove, Degli Angeli, La Nave e San Cristoforo
con l'obbligo di percorrenza in senso orario a tutte le unità
in navigazione escluse quelle in servizio pubblico di linea.
Art. 16 - I mezzi degli Organi di Polizia, dei Vigili del Fuoco,
della Polizia Lagunare, del Pronto Soccorso Sanitario e del Pronto
Intervento, circolanti per motivi di servizio con i dispositivi di
segnalazione acustica supplementari o altro dispositivo di
segnalazione di emergenza equivalente, non sono vincolati al rispetto
dei limiti di velocità ed alle altre norme oggetto della
presente ordinanza.
Art. 17 - Pontili riservati ai servizi di trasporto pubblico di
linea.
E' vietato, alle imbarcazioni e ai natanti non adibite al servizio
pubblico di linea di ormeggiare e/o attraccare ai pontili riservati a
detto servizio; alle stesse imbarcazioni e natanti è
altresì fatto obbligo di mantenere dai pontili medesimi, una
distanza tale da non ostacolare le operazioni di manovra dei mezzi
del servizio pubblico di linea.
Sono escluse dalle precedenti disposizioni, le imbarcazioni e i
natanti dei servizi tecnici ausiliari al trasporto pubblico di linea
e quelle impiegate nei servizi di emergenza, pronto intervento,
pronto soccorso, quando circolano per motivi di servizio e con
carattere d'urgenza, nonché le imbarcazioni e i natanti
specificatamente autorizzati al trasporto di soggetti portatori di
handicap di particolare gravità.
Per queste ultime, rimane comunque l'obbligo di accordare la
precedenza ai mezzi del servizio pubblico di linea.
Art. 18 - Manovre con appoggio.
E' vietato condurre e/o manovrare l'imbarcazione mediante appoggio
della stessa a fabbricati, ponti, colonnine, ringhiere e manufatti
posti sulla fondamenta.
Art. 19 - Bottazzi per imbarcazioni con scafo in metallo.
A decorrere dal 1° ottobre 2002 è vietata la
circolazione, nei rii e nei canali interni al centro storico di
Venezia e alle isole lagunari, alle imbarcazioni con scafo in
metallo, ove le stesse non siano dotate di puntali fissi in materiale
elastico o cordame e di bottazzi fissi in materiale elastico lungo
tutto lo scafo; detti bottazzi devono essere applicati in numero,
dimensioni e ad altezze tali da impedire, in qualsiasi condizione di
marea e di carico, danneggiamenti a rive, fondamente, ponti,
fabbricati, colonnine, ringhiere e manufatti posti sulle
fondamente.
Tali bottazzi dovranno essere sempre in perfetta efficienza ed
integrità.
Rimangono escluse le imbarcazioni adibite al servizio di trasporto
pubblico di linea ed i mezzi ausiliari di detto servizio in quanto
dispongono di pontili e ormeggi riservati.
Art. 20 - Bracci retrattili in ausilio alle gru.
E' vietato l'appoggio su rive, fondamente, pontili e suoli
pubblici, di bracci retrattili, funzionali all'uso delle gru in
dotazione alle imbarcazioni.
Le gru potranno operare solo se a norma con le prescrizioni
vigenti in materia di sicurezza; in particolare, durante l'utilizzo,
dovrà essere impiegato un segnalatore luminoso lampeggiante ed
impiegata una persona a terra con l'obbligo di salvaguardare
l'incolumità pubblica.
Il Commissario delegato potrà, su presentazione di istanza
motivata, rilasciare autorizzazioni con carattere di
eccezionalità e temporaneità, in deroga alle
disposizioni di cui al precedente comma, prescrivendo contestualmente
modalità e condizioni operative adeguate al caso, al cui
rispetto gli operatori rimangono obbligati;
Art. 21 - La cartografia allegata, che indica i limiti massimi di
velocità lungo i singoli canali e delimita le aree blu,
costituisce parte integrante della presente ordinanza.
Art. 22 - La presente ordinanza sostituisce le vigenti
disposizioni incompatibili.
Gli organi preposti al controllo e all'accertamento delle
violazioni in materia di navigazione sono incaricati dell'osservanza
della presente ordinanza.
Ai trasgressori saranno comminate le sanzioni previste dalle
vigenti disposizioni.
Contro la presente ordinanza è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale (TAR) del Veneto entro il termine di 60
giorni.
