La presente legge è stata abrogata dall'art. 166, D.Lgs. 29
ottobre 1999, n. 490.
Vedi anche l'art. 13 dello stesso decreto.
Il Consiglio nazionale della educazione, delle scienze e delle
arti, più volte menzionato nella presente legge, è
stato soppresso dall'art. 11, D.L. 7 settembre 1944, n. 272. Le sue
funzioni, relativamente alla tutela delle cose di interesse artistico
e storico, sono ora esercitate dal Consiglio superiore delle
antichità e belle arti, regolato dagli artt. 13 e segg., L. 30
dicembre 1947, n. 1477, pubblicata nella Gazz. Uff. 5 gennaio 1948,
n. 3, recante il riordinamento dei corpi consultivi del Ministero
della pubblica istruzione. Per effetto del R.D. 29 maggio 1944, n.
142, il Ministero della educazione nazionale ha assunto la
denominazione di Ministero della pubblica istruzione. Pertanto, in
luogo di Ministero e di Ministro della educazione nazionale leggasi
Ministero e Ministro della pubblica istruzione.
Capo I - Disposizioni generali
Art. 1.
1. Sono soggette alla presente legge le cose, immobili e mobili,
che presentano interesse artistico, storico, archeologico o
etnografico, compresi:
a) le cose che interessano la paleontologia, la preistoria e le
primitive civiltà;
b) le cose d'interesse numismatico;
c) i manoscritti, gli autografi, i carteggi, i documenti notevoli,
gli incunaboli, nonché i libri, le stampe e le incisioni
aventi carattere di rarità e di pregio.
2. Vi sono pure compresi le ville, i parchi e i giardini che
abbiano interesse artistico o storico.
3. Non sono soggette alla disciplina della presente legge le opere
di autori viventi o la cui esecuzione non risalga ad oltre cinquanta
anni.
Art. 2.
1. Sono altresì sottoposte alla presente legge le cose
immobili che, a causa del loro riferimento con la storia politica,
militare, della letteratura, dell'arte e della cultura in genere,
siano state riconosciute di interesse particolarmente importante e
come tali abbiano formato oggetto di notificazione, in forma
amministrativa, del Ministero per la educazione nazionale.
2. La notifica, su richiesta del Ministro, è trascritta nei
registri delle Conservatorie delle ipoteche ed ha efficacia nei
confronti di ogni successivo proprietario, possessore o detentore
della cosa a qualsiasi titolo.
Art. 3.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale notifica in forma
amministrativa ai privati proprietari, possessori o detentori a
qualsiasi titolo, le cose indicate all'art. 1 che siano di interesse
particolarmente importante.
2. Trattandosi di immobili per natura o di pertinenze, si
applicano le norme di cui al secondo comma dell'articolo
precedente.
3. L'elenco delle cose mobili, delle quali si è notificato
l'interesse particolarmente importante, è conservato presso il
Ministero dell'educazione nazionale e copie dello stesso sono
depositate presso le prefetture del Regno.
4. Chiunque abbia interesse può prendere visione.
Art. 4.
1. I rappresentanti delle province, dei comuni, degli enti e degli
istituti legalmente riconosciuti devono presentare l'elenco
descrittivo delle cose indicate nell'art. 1 di spettanza degli enti o
istituti che essi rappresentano.
2. I rappresentanti anzidetti hanno altresì l'obbligo di
denunziare le cose non comprese nella prima elencazione e quelle che
in seguito vengano ad aggiungersi per qualsiasi titolo al patrimonio
dell'ente o istituti.
3. Le cose indicate nell'art. 1 restano sottoposte alle
disposizioni della presente legge, anche se non risultino comprese
negli elenchi e nelle dichiarazioni di cui al presente articolo.
Art. 5.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, sentito il Consiglio
nazionale della educazione, delle scienze e delle arti può
procedere alla notifica delle collezioni o serie di oggetti, che, per
tradizione, fama e particolari caratteristiche ambientali, rivestono
come complesso un eccezionale interesse artistico o storico.
2. Le collezioni e le serie notificate non possono, per qualsiasi
titolo essere smembrate senza l'autorizzazione del Ministro per
l'educazione nazionale.
Art. 6.
1. Sono soggette alla vigilanza del Ministro per l'educazione
nazionale le cose che hanno l'interesse di cui agli artt. 1, 2 e
5.
2. Le cose immobili e mobili di proprietà dello Stato le
quali hanno l'interesse di cui agli articoli 1, 2 e 5 della presente
legge sono sottoposte alla vigilanza del Ministro per l'educazione
nazionale per quanto riguarda la loro conservazione, da chiunque
siano tenute in uso o in consegna.
Art. 7.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale vigila perché
siano rispettati i diritti di uso e di godimento che il pubblico
abbia acquisito sulle cose soggette alla presente legge.
Art. 8.
1. Quando si tratti di cose appartenenti ad enti ecclesiastici, il
Ministro per l'educazione nazionale, nell'esercizio dei suoi poteri,
procederà per quanto riguarda le esigenze del culto, d'accordo
con l'autorità ecclesiastica.
Art. 9.
1. I sopraintendenti possono in ogni tempo, in seguito a
preavviso, procedere ad ispezioni per accertare l'esistenza e lo
stato di conservazione e di custodia delle cose soggette alla
presente legge. Nei confronti con i privati la presente disposizione
si applica alle sole cose che abbiano formato oggetto di
notificazione ai sensi degli articoli 2, 3 e 5.
Art. 10.
1. I provvedimenti adottati dal Ministro per l'educazione
nazionale, sono definitivi.
Contro i provvedimenti delle autorità inferiori è
ammesso, entro trenta giorni, ricorso gerarchico al Ministro per
l'educazione nazionale.
Capo II - Disposizioni per la conservazione, integrità e
sicurezza delle cose
Art. 11.
1. Le cose previste dagli artt. 1 e 2, appartenenti alle province,
ai comuni, agli enti e istituti legalmente riconosciuti, non possono
essere demolite, rimosse, modificate o restaurate senza
l'autorizzazione del Ministro per l'educazione nazionale.
2. Le cose medesime non possono essere adibite ad usi non
compatibili con il loro carattere storico od artistico, oppure tali
da recare pregiudizio alla loro conservazione o integrità.
3. Esse debbono essere fissate al luogo di loro destinazione nel
modo indicato dalla Soprintendenza competente.
Art. 12.
1. Le disposizioni di cui al 1° e 2° comma dell'art.
precedente si applicano anche alle cose di proprietà privata
notificate ai sensi degli artt. 2, 3 e 5 della presente legge.
2. Nel caso in cui il trasporto di cose mobili notificate sia in
dipendenza del cambiamento di dimora del detentore, questi
dovrà darne notizia alla competente Sovraintendenza, la quale
potrà prescrivere le misure che ritenga necessarie
perché le cose medesime non subiscano danno.
Art. 13.
1. Chi dispone e chi esegue il distacco di affreschi, stemmi,
graffiti, iscrizioni, tabernacoli ed altri ornamenti di edifici,
esposti o non alla pubblica vista, deve ottenere l'autorizzazione dal
Ministro per l'educazione nazionale, anche se non sia intervenuta la
notifica del loro interesse.
Art. 14.
1. Il Ministro, sentito il Consiglio nazionale dell'educazione,
delle scienze e delle arti, ha facoltà di provvedere
direttamente alle opere necessarie per assicurare la conservazione ed
impedire il deterioramento delle cose indicate negli articoli 1 e 2,
appartenenti a provincie, comuni, enti o istituti, legalmente
riconosciuti, e, se trattasi di cose mobili, di farle anche
trasportare e temporaneamente custodire in pubblici istituti.
2. In caso di urgenza il Ministro può adottare senz'altro i
provvedimenti conservativi di cui al comma precedente.
Art. 15.
1. Le disposizioni di cui all'art. precedente si applicano anche
alle cose di proprietà privata, che abbiano formato oggetto di
notificazione ai sensi degli articoli 2, 3 e 5.
Art. 16.
1. Il Ministro, sentito il Consiglio nazionale dell'educazione,
delle scienze e delle arti, ha facoltà d'imporre, per le cose
di cui all'art. 14, le provvidenze necessarie per assicurarne la
conservazione ed impedirne il deterioramento.
2. La spesa occorrente è a carico dell'ente
proprietario.
3. Qualora l'ente dimostri di non essere in condizione di
sostenerla, il Ministro può, con suo decreto, stabilire che
l'onere sia assunto in tutto o in parte dallo Stato.
Art. 17.
1. Nei casi di cui agli artt. 14 e 15 e ultimo comma dell'art.
precedente, gli enti e privati in teressati hanno l'obbligo di
rimborsare allo Stato la spesa sostenuta per la conservazione della
cosa.
2. L'ammontare della spesa è determinato con decreto del
Ministro. Qualora la spesa non sia rimborsata, il Ministro ha
facoltà di acquistare la cosa al prezzo di stima che essa
aveva prima delle riparazioni.
3. Ove il Ministro non ritenga di avvalersi di detta
facoltà, l'ammontare della spesa sarà riscosso con le
forme previste per la riscossione delle entrate patrimoniali dello
Stato.
Art. 18.
1. I proprietari, possessori e detentori, a qualsiasi titolo,
delle cose mobili od immobili, contemplate dalla presente legge,
hanno l'obbligo di sottoporre alla competente Soprintendenza i
progetti delle opere di qualunque genere che intendano eseguire, al
fine di ottenerne la preventiva approvazione.
2. La disposizione del comma precedente si applica alle cose di
proprietà privata nel solo caso in cui sia intervenuta la
notificazione di cui agli artt. 3 e 5.
3. In sede di ricorso gerarchico avverso i provvedimenti del
Soprintendente, il Ministro per l'educazione nazionale decide sentito
il Consiglio nazionale dell'educazione, delle scienze e delle
arti.
Art. 19.
1. Nel caso di assoluta urgenza possono essere eseguiti i lavori
provvisori indispensabili per evitare danni notevoli all'opera,
purché ne sia data immediata comunicazione alla Soprintendenza
competente, alla quale dovranno essere inviati, nel più breve
tempo, i progetti dei lavori definitivi per l'approvazione.
Art. 20.
1. Il Soprintendente può ordinare la sospensione dei lavori
iniziati contro il disposto degli artt. 18 e 19.
2. La stessa facoltà spetta al Soprintendente per i lavori
relativi alle cose di cui agli artt. 2, 3 e 5, anche quando non sia
per esse intervenuta la notifica.
3. In tal caso la notifica deve essere fatta dal Ministro non
più tardi di 60 giorni dall'ordine di sospensione.
4. Trascorso tale termine senza che il Ministro abbia provveduto
alla notifica, l'ordine di sospensione si intende revocato.
Art. 21
1. Il Ministro per l'educazione nazionale ha facoltà di
prescrivere le distanze, le misure e le altre norme dirette ad
evitare che sia messa in pericolo la integrità delle cose
immobili soggette alle disposizioni della presente legge, ne sia
danneggiata la prospettiva o la luce o ne siano alterate le
condizioni di ambiente e di decoro.
2. L'esercizio di tale facoltà è indipendente dalla
applicazione dei regolamenti edilizi o dalla esecuzione di piani
regolatori.
3. Le prescrizioni dettate in base al presente art. devono essere,
su richiesta del Ministro, transcritte nei registri delle
Conservatorie delle ipoteche ed hanno efficacia nei confronti di ogni
successivo proprietario, possessore o detentore, a qualsiasi titolo,
della cosa cui le prescrizioni stesse si riferiscono.
Art. 22.
1. Con disposizione dei competenti Soprintendenti, sarà
vietato il collocamento o l'affissione di manifesti, cartelli,
iscrizioni e altri mezzi di pubblicità, che danneggino
l'aspetto, il decoro o il pubblico godimento degli immobili indicati
negli artt. 1, 2 e 3.
Capo III - Disposizioni sulle alienazioni e gli altri modi di
trasmissione delle cose
Sezione I - Delle cose appartenenti allo Stato o ad altri enti
morali.
Art. 23.
Le cose indicate negli artt. 1 e 2 sono inalienabili quando
appartengono allo Stato o ad altro ente o istituto pubblico.
Art. 24.
1. Il Ministro per l'educazione, sentito il Consiglio nazionale
dell'educazione, delle scienze e delle arti, può autorizzare
l'alienazione di cose di antichità e d'arte, di
proprietà dello Stato o di altri enti o istituti pubblici,
purché non ne derivi danno alla loro conservazione e non ne
sia menomato il pubblico godimento.
2. Il Ministro può altresì autorizzare la
alienazione di duplicati e, in genere, di cose di antichità e
d'arte che non abbiano interesse per le collezioni dello Stato o di
altro ente o istituto pubblico.
Art. 25.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, sentito il Consiglio
nazionale della educazione, delle scienze e delle arti, può
autorizzare, con le cautele da determinarsi col regolamento, la
permuta di cose d'antichità e d'arte con altre appartenenti ad
enti, istituti e privati anche stranieri.
Art. 26.
1. Le cose appartenenti ad enti o istituti legalmente
riconosciuti, diversi da quelli indicati nell'art. 23, possono essere
alienate, previa autorizzazione del Ministro per l'educazione
nazionale.
2. Il Ministro, sentito il Consiglio nazionale dell'educazione
delle scienze e delle arti può rifiutare l'autorizzazione
qualora ritenga che l'alienazione produca un grave danno al
patrimonio nazionale tutelato dalla presente legge o al pubblico
godimento della cosa.
Art. 27.
1. È vietata l'alienazione delle collezioni o serie di
oggetti, di proprietà di enti o istituti legalmente
riconosciuti, per le quali sia intervenuta la notificazione di cui
all'art. 5.
2. Il Ministro per l'educazione nazionale può autorizzare
l'alienazione, anche parziale, nei casi e modi di cui all'art.
24.
Art. 28.
1. Le disposizioni degli artt. 23, 24, 26 e 27 si applicano anche
alle costituzioni di ipoteca e di pegno e, in generale, a tutti i
negozi giuridici che possono importare alienazioni.
2. Ove si tratti di alienazione a titolo oneroso è
riservato allo Stato il diritto di prelazione, da esercitarsi nel
termine e nei modi di cui agli articoli 31 e 32. Tale diritto
può essere esercitato anche nel caso in cui la cosa sia, a
qualunque titolo, data in pagamento.
Art. 29.
1. Quando si proceda per conto dello Stato o di altro ente o
istituto pubblico alla demolizione di un immobile, non si intendono
comprese, fra i materiali di risulta che per contratto siano stati
riservati all'imprenditore dei lavori di demolizione, le cose che
abbiano l'interesse di cui all'art. 1 anche se vengano in luce
soltanto per il fatto dell'abbattimento.
2. È nullo ogni patto contrario.
Sezione II - Delle cose appartenenti a privati.
Art. 30.
1. Il proprietario e chiunque a qualsiasi titolo detenga una delle
cose che abbiano formato oggetto di notifica a norma degli articoli
precedenti è tenuto a denunziare al Ministro per l'educazione
nazionale ogni atto, a titolo oneroso o gratuito, che ne trasmetta,
in tutto o in parte, la proprietà o la detenzione.
2. Nel caso che la trasmissione avvenga per successione a causa di
morte, l'obbligo della denunzia spetta all'erede.
Art. 31.
1. Nel caso di alienazione a titolo oneroso, il Ministro per
l'educazione nazionale ha facoltà di acquistare la cosa al
medesimo prezzo stabilito nell'atto di alienazione.
2. Qualora la cosa sia alienata con altre per un unico
corrispettivo, il prezzo è determinato d'ufficio dal
Ministro.
3. Ove l'alienante non ritenga di accettare il prezzo determinato
dal Ministro, il prezzo stesso sara stabilito insindacabilmente e in
modo irrevocabile da una commissione composta di tre membri da
nominarsi uno dal Ministro, l'altro dall'alienante ed il terzo dal
presidente del tribunale. Le spese relative sono anticipate
dall'alienante.
4. Nel caso in cui il Ministro eserciti il diritto di prelazione
su parte delle cose alienate, il compratore ha facoltà di
recedere dal contratto.
Art. 32.
1. Il diritto di prelazione deve essere esercitato nel termine di
mesi due dalla data della denuncia.
2. In pendenza di detto termine, il contratto rimane condizionato
sospensivamente all'esercizio del diritto di prelazione:
all'alienante è vietato di effettuare la tradizione della
cosa.
3. La proprietà passa allo Stato alla data del
provvedimento col quale è esercitata la prelazione.
4. Le clausole del contratto di alienazione non vincolano lo
Stato.
Art. 33.
1. Il diritto di prelazione può essere esercitato dal
Ministro per l'educazione nazionale nei modi indicati negli articoli
precedenti, anche quando la cosa sia a qualunque titolo data in
pagamento.
Art. 34.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, sentito il Consiglio
nazionale, della educazione, delle scienze e delle arti, può
vietare l'alienazione delle collezioni e serie di oggetti di
proprietà privata, notificate ai sensi dell'art. 5, quando ne
derivi danno, alla loro conservazione o ne sia menomato il pubblico
godimento.
2. In caso di alienazione, totale o parziale, è riservato
allo Stato il diritto di prelazione, da esercitarsi nei termini e
modi di cui agli artt. 31 e 32. Tale diritto può essere
esercitato anche nel caso in cui la collezione o serie, in tutto o in
parte, sia a qualunque titolo data in pagamento.
Capo IV - Disposizioni sulla esportazione ed
importazione
Sezione I - Esportazione.
Art. 35.
1. È vietata, se costituisca danno per il patrimonio
storico e culturale nazionale, l'uscita dal territorio della
Repubblica dei beni di cui all'articolo 1 della presente legge ed al
decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409, e
successive modificazioni, che, in relazione alla loro natura o al
contesto storico-culturale di cui fanno parte, presentino interesse
artistico, storico, archeologico, etnografico, bibliografico,
documentale o archivistico.
2. Il divieto riguarda anche:
a) audiovisivi con relativi negativi, la cui esecuzione risalga a
oltre venticinque anni;
b) mezzi di trasporto aventi più di settantacinque anni,
tranne che l'uscita non sia temporanea per la partecipazione a mostre
e raduni internazionali;
c) beni e strumenti di interesse per la storia della scienza e
della tecnica aventi più di cinquanta anni.
3. Il divieto di cui al comma 1 si applica comunque agli archivi e
ai singoli documenti dichiarati di notevole interesse storico ai
sensi dell'articolo 36 del decreto del Presidente della Repubblica 30
settembre 1963, n. 1409, nonché ai beni di interesse
particolarmente importante ai sensi degli articoli 3 e 5 della
presente legge.
4. Per i beni culturali non assoggettati ai divieti del presente
articolo i competenti uffici di esportazione rilasciano l'attestato
di libera circolazione.
5. Nella valutazione circa il rilascio o il rifiuto dell'attestato
di libera circolazione gli uffici di esportazione si attengono a
indirizzi di carattere generale stabiliti dal Consiglio nazionale per
i beni culturali e ambientali.
Art. 36.
1. Chi intenda far uscire dal territorio della Repubblica beni
culturali deve farne denuncia e presentarli ai competenti uffici di
esportazione, indicando, contestualmente e per ciascuno di essi, il
valore venale.
2. L'ufficio di esportazione, accertata la congruità del
valore indicato, rilascia o nega, con motivato giudizio, l'attestato
di libera circolazione.
3. Per i beni culturali di proprietà della regione o di
enti sottoposti alla sua vigilanza oppure oggetto di delega di
funzioni amministrative alla regione, l'ufficio di esportazione sente
la regione, il cui parere è reso nel termine perentorio di
trenta giorni dalla data di ricezione della richiesta e, se negativo,
è vincolante.
4. L'attestato di libera circolazione ha validità triennale
ed è redatto in tre originali dei quali:
a) uno è depositato agli atti d'ufficio;
b) un secondo è consegnato all'interessato e deve
accompagnare la circolazione del bene;
c) un terzo è trasmesso al competente Ufficio centrale del
Ministero per i beni culturali e ambientali per la formazione del
registro ufficiale degli attestati.
Art. 37.
1. L'attestato di libera circolazione, previsto dal comma 2
dell'articolo 36, è rilasciato dall'ufficio di esportazione
non prima di quindici giorni e comunque non oltre quaranta giorni
dalla presentazione del bene.
2. L'ufficio di esportazione, entro tre giorni dall'avvenuta
presentazione del bene, ne dà notizia al competente Ufficio
centrale che può, entro i successivi dieci giorni, inibire il
rilascio dell'attestato di libera circolazione.
3. Avverso il rifiuto dell'attestato, l'interessato può
presentare, entro i successivi trenta giorni, ricorso al Ministro per
i beni culturali e ambientali.
4. Copia del ricorso deve essere contestualmente inviata
all'ufficio di esportazione interessato.
5. Il Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il
competente comitato di settore del Consiglio nazionale per i beni
culturali e ambientali, decide sul ricorso entro il termine di
novanta giorni dalla presentazione dello stesso.
6. Qualora il Ministro per i beni culturali e ambientali accolga
il ricorso, l'ufficio di esportazione, nei venti giorni successivi,
rilascia l'attestato di libera circolazione.
7. In caso di rigetto, i beni sono sottoposti al regime di cui
agli articoli 2 e 3 della presente legge e agli articoli 3 e seguenti
del decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n.
1409
Art. 38.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, di concerto con quello
per gli scambi e le valute, può, di volta in volta,
prescrivere che la tassa di esportazione di cui al precedente
articolo venga pagata in una determinata valuta estera
Art. 39.
1. Entro il termine di novanta giorni dalla denuncia, il Ministro
per i beni culturali e ambientali o la regione nel cui territorio si
trova l'ufficio di esportazione competente hanno la facoltà di
acquistare il bene per il valore indicato nella denuncia.
Art. 39-bis.
1. La spedizione o l'importazione in Italia delle cose indicate
nell'articolo 35 è certificata, a domanda, dall'ufficio di
esportazione.
2. Il certificato di avvenuta importazione è rilasciato
osservando le procedure e modalità stabilite dal
regolamento.
3. Il certificato di avvenuta spedizione è rilasciato in
base a documentazione idonea alla identificazione della cosa e a
comprovarne la provenienza, fornita o autenticata da una
autorità dello Stato membro dell'Unione europea di
spedizione.
4. Il certificato di cui al comma 3, per cinque anni dalla data
della sua emanazione, sostituisce ad ogni effetto l'attestato di cui
all'articolo 36.
Art. 40.
1. I beni culturali per i quali opera il divieto previsto nei
commi 1, 2 e 3 dell'articolo 35 possono uscire temporaneamente dal
territorio nazionale per manifestazioni, mostre o esposizioni d'arte
di alto interesse culturale, sempre che ne siano garantite
l'integrità e la sicurezza.
2. Può essere inoltre autorizzata l'uscita temporanea dei
beni culturali di cui al comma 1:
a) costituenti mobilio privato dei cittadini italiani che
ricoprono, presso sedi diplomatiche o consolari, istituzioni
comunitarie o organizzazioni internazionali, cariche che comportano
il trasferimento all'estero, per un periodo non superiore alla durata
del mandato all'estero degli interessati;
b) costituenti l'arredamento delle sedi diplomatiche e consolari
all'estero;
c) da sottoporre ad analisi, indagini ed interventi di
conservazione e restauro da eseguire necessariamente all'estero.
3. Non può essere comunque autorizzata l'uscita:
a) dei beni suscettibili di subire danni nel trasporto o nella
permanenza in condizioni ambientali sfavorevoli;
b) dei beni che costituiscono il fondo principale di una
determinata ed organica sezione di un museo, pinacoteca, galleria,
archivio o biblioteca o di una collezione artistica o
bibliografica.
4. L'interessato chiede al Ministero per i beni e le
attività culturali l'assenso all'uscita temporanea, indicando
il responsabile della custodia del bene all'estero.
5. Il Ministero rilascia o nega l'assenso, dettando le
prescrizioni necessarie. Il provvedimento di assenso indica il
termine massimo per il rientro del bene, comunque non superiore, nei
casi di cui al comma 1, ad un anno dall'uscita dal territorio
nazionale. Il termine indicato nel provvedimento è prorogabile
su richiesta dell'interessato, fermo restando il termine massimo di
cui sopra nei casi di cui al comma 1.
6. L'assenso, nei casi di cui al comma 1, è sempre
subordinato all'assicurazione delle opere da parte dell'interessato,
per il valore stabilito dal Ministero.
7. L'uscita del bene, nei casi di cui al comma 1, è
garantita mediante cauzione, costituita anche da polizza
fideiussoria, per un importo superiore del 10 per cento al valore
stimato del bene, rilasciata da un istituto bancario o da una
società di assicurazione.
8. La cauzione è incamerata dall'Amministrazione ove gli
oggetti ammessi alla temporanea esportazione non rientrino nel
territorio nazionale nel termine stabilito. Non si applica la
cauzione per i beni appartenenti allo Stato e alle amministrazioni
pubbliche. Il Ministero può esonerare dall'obbligo della
cauzione istituzioni di particolare importanza culturale. La cauzione
non è richiesta per i beni di cui al comma 2.
Art. 41.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, di concerto con quello
per le finanze, può concedere l'esportazione temporanea in
franchigia di oggetti indicati nell'art. 1, destinati a mostre o
esposizioni d'arte all'estero oppure all'arredamento delle regie sedi
diplomatiche o consolari.
2. Può inoltre concedere l'esportazione temporanea in
franchigia agli agenti diplomatici e consolari che si rechino
all'estero per servizio, per gli oggetti di cui all'art. 1
costituenti il mobilio privato
Sezione II - Importazione temporanea.
Art. 42.
1. Le cose indicate nell'art. 1, che siano importate dall'estero,
non sono soggette alla tassa di esportazione qualora la loro
importazione sia temporanea, risulti da certificato dell'ufficio di
esportazione e la riesportazione avvenga nel termine di anni
cinque.
2. Detto termine sarà prorogato di cinque in cinque anni su
richiesta dell'interessato.
Capo V - Disciplina dei ritrovamenti e delle scoperte
Art. 43.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale ha facoltà di
eseguire ricerche archeologiche o, in genere, opere per il
ritrovamento di cose di cui all'art. 1, in qualunque parte del
territorio del Regno.
2. A tale scopo può, con suo decreto, ordinare
l'occupazione degli immobili ove debbono eseguirsi i lavori.
3. Il proprietario dell'immobile ha diritto ad un indennizzo per i
danni subiti, che, in caso di disaccordo, è determinato con le
norme stabilite dagli artt. 65 e seguenti della L. 25 giugno 1865, n.
2359. Invece dell'indennizzo, il Ministro può rilasciare al
proprietario, che ne faccia richiesta, le cose ritrovate, o parte di
esse, quando non interessino le collezioni dello Stato.
Art. 44.
1. Le cose ritrovate appartengono allo Stato.
2. Al proprietario dell'immobile sarà corrisposta dal
Ministro, in denaro o mediante rilascio di una parte delle cose
ritrovate, un premio, che in ogni caso non può superare il
quarto del valore delle cose stesse.
3. In caso di disaccordo, il premio è determinato
insindacabilmente e in modo irrevocabile da una commissione composta
di tre membri da nominarsi uno dal Ministro, l'altro dal proprietario
ed il terzo dal presidente del tribunale. Le spese relative sono
anticipate dal proprietario.
Art. 45.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale, sentito il Consiglio
nazionale dell'educazione, delle scienze e delle arti, può
fare concessione a enti o privati di eseguire ricerche archeologiche
o, in genere, opere per il ritrovamento di cose di cui all'art. 1, in
qualunque parte del territorio del Regno, e, a tale scopo,
autorizzare, con suo decreto, l'occupazione degli immobili ove
debbono eseguirsi i lavori.
2. Il concessionario deve osservare, oltre alle norme imposte
nell'atto di concessione, tutte le altre che l'Amministrazione
ritenga di prescrivere.
3. In caso di inosservanza, la concessione è revocata.
4. La concessione può altresì essere revocata quando
il Ministro intenda sostituirsi nell'esecuzione o prosecuzione delle
opere. In tal caso sono rimborsate dallo Stato le spese occorse per
le opere già eseguite ed il relativo importo è fissato
dal Ministro.5. Ove il concessionario non ritenga di accettare la
determinazione delle spese fatte dal Ministro, le spese stesse
saranno determinate insindacabilmente e in modo irrevocabile da una
commissione composta di tre membri, da nominarsi uno dal Ministro,
l'altro dal concessionario ed il terzo dal presidente del tribunale.
Le spese relative sono anticipate dal proprietario.
Art. 46.
1. Nel caso di cui all'articolo precedente, le cose ritrovate
appartengono allo Stato.
2. Al proprietario dell'immobile è corrisposto dal
Ministro, in denaro o mediante rilascio di una parte delle cose
ritrovate, un premio che in ogni caso non può superare il
quarto del valore delle cose stesse.
3. Eguale premio spetta al concessionario, salvo quanto possa
essere stato stabilito fra concessionario e proprietario
dell'immobile.
4. In caso di non accettazione del premio fissato dal Ministro, si
applicano le disposizioni di cui all'art. 44, terzo comma.
5. Quando solo il concessionario non accetti il premio fissato dal
Ministro, il secondo membro della commissione è nominato dal
concessionario, il quale deve anticipare le spese del giudizio
innanzi alla commissione stessa.
Art. 47.
1. Chiunque intenda eseguire su immobile proprio ricerche
archeologiche o, in genere, opere per il ritrovamento di cose di cui
all'art. 1 deve ottenere autorizzazione dal Ministro per l'educazione
nazionale.
2. Si applicano in questo caso le disposizioni di cui all'art. 45
per quanto riguarda la osservanza delle norme imposte per i lavori,
la revoca dell'autorizzazione ed il rimborso delle spese occorse per
le opere eseguite.
3. Le cose ritrovate appartengono allo Stato.
4. Al proprietario è corrisposto dal Ministro, in denaro o
mediante rilascio di una parte delle cose ritrovate, un premio che in
ogni caso non può superare la metà del valore delle
cose stesse.
5. In caso di disaccordo, si applicano le disposizioni del terzo
comma dell'art. 44.
Art. 48.
1. Chiunque scopra fortuitamente cose mobili o immobili di cui
all'art. 1 deve farne immediata denuncia all'autorità
competente e provvedere alla conservazione temporanea di esse,
lasciandole nelle condizioni e nel luogo in cui sono state
rinvenute.
2. Ove si tratti di cose mobili di cui non si possa altrimenti
assicurare la custodia, lo scopritore ha facoltà di rimuoverle
per meglio garantirne la sicurezza e la conservazione sino alla
visita della autorità competente, e, ove occorra, di chiedere
l'ausilio della forza pubblica.
3. Agli stessi obblighi è soggetto ogni detentore delle
cose scoperte fortuitamente.
4. Le eventuali spese sostenute per la custodia e rimozione sono
rimborsate dal Ministro per la educazione nazionale.
Art. 49.
1. Le cose scoperte fortuitamente appartengono allo Stato.
2. Allo scopritore è corrisposto dal Ministro, in denaro o
mediante rilascio in una parte delle cose scoperte, un premio che in
ogni caso non può superare il quarto del valore delle cose
stesse.
3. Eguale premio spetta al proprietario della cosa in cui avvenne
la scoperta.
4. In caso di non accettazione del premio fissato dal Ministro, si
applicano le disposizioni del terzo comma dell'art. 44.
5. Quando solo lo scopritore non accetti il premio fissato dal
Ministro, il secondo membro della commissione è nominato dallo
scopritore, il quale deve anticipare le spese del giudizio innanzi
alla commissione stessa.
Art. 50.
1. Nessun premio spetta allo scopritore che siasi introdotto e
abbia ricercato nel fondo altrui senza il consenso del proprietario o
del possessore.
Capo VI - Disciplina delle riproduzioni e del godimento
pubblico
Art. 51.
1. È vietato di trarre calchi dagli originali di cose
indicate nell'art. 1 di proprietà dello Stato o di altro ente
o istituto pubblico.
2. Il Ministro per l'educazione nazionale sentito il Consiglio
nazionale dell'educazione, delle scienze e delle arti, può
autorizzare la esecuzione di calchi qualora le condizioni
dell'originale lo consentono.
Art. 52.
1. Il pubblico è ammesso alla visita delle cose indicate
nell'art. 1 di proprietà dello Stato o di altro ente o
legalmente riconosciuto, secondo le norme che saranno stabilite nel
regolamento.
Art. 53.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale può fare obbligo
ai privati proprietari di cose immobili di eccezionale interesse, per
le quali sia intervenuta la notificazione di cui agli articoli 2 e 3,
e di collezioni o serie notificate a' sensi dell'art. 5, di ammettere
e visitare per scopi culturali le cose, le collezioni e le serie
stesse, con le modalità da stabilirsi caso per caso, inteso il
proprietario.
Capo VII - Disciplina delle espropriazioni
Art. 54.
1. Le cose, mobili o immobili, soggette alla presente legge,
possono essere espropriate dal Ministro per l'educazione nazionale
per ragioni di pubblica utilità, quando l'espropriazione
stessa risponda ad un importante interesse in relazione alla
conservazione o incremento del patrimonio nazionale tutelato dalla
presente legge.
2. Il Ministro per l'educazione nazionale può autorizzare
l'espropriazione a favore delle province, dei comuni o di altro ente
o istituto legalmente riconosciuti.
Art. 55.
1. Possono essere espropriate per causa di pubblica utilità
aree ed edifici quando il Ministro per l'educazione nazionale ravvisi
ciò necessario per isolare o restaurare monumenti, assicurarne
la luce o la prospettiva, garantirne o accrescerne il decoro o il
godimento da parte del pubblico, facilitarne l'accesso.
Art. 56.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale può procedere
alla espropriazione di immobili al fine di eseguire ricerche
archeologiche o, in genere, opere per il ritrovamento di cose di cui
all'art. 1.
Art. 57.
1. Nei casi di cui al presente capo, la dichiarazione di pubblica
utilità è fatta con decreto del Ministro per
l'educazione nazionale.
Capo VIII - Sanzioni
Art. 58.
1. I rappresentanti delle province, dei comuni, degli enti ed
istituti legalmente riconosciuti, che entro il termine prescritto dal
Ministro non presentino senza giustificato motivo l'elenco di cui
all'art. 4 o presentino una denuncia inesatta, sono puniti con la
sanzione amministrativa da lire 600.000 a lire 6.000.000, senza
pregiudizio delle maggiori pene previste dal codice penale.
2. Indipendentemente dall'azione penale, il Ministro può
disporre la compilazione dell'elenco a spese degli inadempienti. La
nota delle spese è resa esecutoria con provvedimento del
Ministro e rimessa, a mezzo dell'Intendenza di finanza, all'esattore
delle imposte che provvede alla riscossione con le forme e la
procedura privilegiata stabilite per l'esazione delle imposte
dirette.
Art. 59
1. Chiunque trasgredisce le disposizioni contenute negli articoli
11, 12, 13, 18, 19, 20 e 21 della presente legge è punito con
l'arresto da sei mesi ad un anno e con l'ammenda da lire 1.500.000 a
lire 75.000.000.
2. Il trasgressore è tenuto inoltre ad eseguire quei lavori
che il Ministro per la educazione nazionale, sentito il Consiglio
nazionale dell'educazione, delle scienze e delle arti, riterrà
di prescrivergli per riparare ai danni da lui prodotti alla cosa.
3. Quando la riduzione della cosa in pristino non sia possibile,
il trasgressore è tenuto a corrispondere allo Stato una somma
pari al valore della cosa perduta o alla diminuzione di valore subita
dalla cosa per effetto della trasgressione.
4. Ove il trasgressore non accetti la determinazione della somma
fatta dal Ministro, la somma stessa è stabilita
insindacabilmente e in modo irrevocabile da una commissione composta
di tre membri da nominarsi uno dal Ministro, l'altro dal trasgressore
ed il terzo dal presidente del tribunale. Le spese relative sono
anticipate dal trasgressore.
Art. 60.
1. Chiunque, contro il divieto del Soprintendente, proceda al
collocamento o all'affissione di manifesti, di cartelli, pitture,
iscrizioni e altri mezzi di pubblicità, è punito con la
sanzione amministrativa da lire 250.000 a lire 5.000.000.
2. Indipendentemente dall'azione penale, il Soprintendente
può disporre la rimozione d'ufficio dei sopraindicati mezzi di
pubblicità chiedendo all'uopo, ove occorra, l'ausilio della
forza pubblica.
3. Le spese sono a carico del trasgressore.
Art. 61.
1. Le alienazioni, le convenzioni e gli atti giuridici in genere,
compiuti contro i divieti stabiliti dalla presente legge o senza
l'osservanza delle condizioni e modalità da esse prescritte,
sono nulli di pieno diritto.
2. Resta sempre salva la facoltà del Ministro per
l'educazione nazionale di esercitare il diritto di prelazione a norma
degli artt. 31 e 32.
Art. 62.
1. I rappresentanti delle province, dei comuni, degli enti e
istituti legalmente riconosciuti, che, in violazione delle
disposizioni della presente legge, alienino cose di antichità
e d'arte, sono puniti con la reclusione fino ad un anno e la multa da
lire 3.000.000 a lire 150.000.000.
Art. 63.
1. Chiunque ometta la denuncia prevista dall'art. 30 e chiunque
contravvenga alla disposizione contenuta nel secondo comma
dell'articolo 32 è punito con la reclusione fino ad un anno e
la multa da lire 3.000.000 a lire 150.000.000.
2. La stessa pena si applica a chiunque trasgredisca il divieto di
cui all'art. 34.
Art. 64.
1. Senza pregiudizio di quanto è disposto con l'art. 66, se
per effetto della violazione degli artt. 4, 23, 27, 28, 29 e 30 la
cosa non si può più rintracciare o risulti esportata
dal Regno, il trasgressore è tenuto a corrispondere allo Stato
una somma pari al valore della cosa.
2. Il Ministro per l'educazione nazionale, in caso di violazione
dell'art. 4, può disporre che la somma sia devoluta all'ente o
istituto cui la cosa apparteneva.
3. Ove la violazione sia imputabile a più persone, queste
sono tenute in solido al pagamento della somma.
4. Nel caso in cui il trasgressore non accetti la determinazione
della somma fatta dal Ministro, la somma stessa è stabilita
insindacabilmente e in modo irrevocabile da una commissione da
nominare ai sensi dell'art. 59.
Art. 65.
1. Se la cosa, temporaneamente esportata a' sensi degli artt. 40 e
41, non viene reimportata nel termine prescritto, il trasgressore
è tenuto a corrispondere allo Stato una somma pari al valore
della cosa determinato in occasione della esportazione.
2. La presente disposizione non si applica nei casi di mancata
reimportazione per motivi di dimostrata forza maggiore e nel caso in
cui il Ministro, a richiesta dell'interessato, conceda la
trasformazione temporanea in definitiva, secondo le norme che saranno
stabilite nel regolamento.
Art. 66.
1. Chiunque trasferisce negli Stati membri dell'Unione europea o
esporta verso Paesi terzi cose di interesse artistico, storico,
archeologico, etnografico, bibliografico, documentale o archivistico,
nonché i beni di cui al comma 2 dell'articolo 35, senza aver
ottenuto il prescritto attestato di libera circolazione o la
prescritta licenza di esportazione, è punito con la reclusione
da uno a quattro anni o con la multa da lire 500.000 a lire 10
milioni.
2. La pena è aumentata se si tratta di cose di interesse
particolarmente importante.
3. Il giudice dispone la confisca delle cose, salvo che queste
appartengano a persona estranea al reato. La confisca ha luogo in
conformità delle norme della legge doganale relative alle cose
oggetto di contrabbando.
4. Se il fatto è commesso da chi esercita attività
di vendita al pubblico o di esposizione a fine di commercio di
oggetti di interesse culturale, alla sentenza definitiva di condanna
consegue la sospensione della autorizzazione amministrativa
all'esercizio dell'attività per una durata minima di sei mesi.
L'autorizzazione è revocata nei casi di recidiva ai sensi
dell'articolo 99, secondo comma, numeri 1) e 2), del codice
penale.
5. La pena applicabile per i reati previsti nel comma 1 è
ridotta da uno a due terzi qualora il colpevole fornisca una
collaborazione decisiva e comunque di notevole rilevanza per il
recupero dei beni illecitamente sottratti ovvero esportati.
6. Fuori dei casi di concorso nel delitto di cui al comma 1,
chiunque spedisce verso Stati membri dell'Unione europea o esporta
verso Paesi terzi le cose di cui al comma 1 non accompagnate
dall'attestato di libera circolazione o dalla licenza è punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma
da L. 150.000 a L. 900.000.
Art. 67.
1. Chiunque s'impossessa di cose di antichità e d'arte,
rinvenute fortuitamente, ovvero in seguito a ricerche od opere in
genere, è punito ai sensi dell'art. 624 del codice penale.
2. Quando il reato sia commesso da coloro ai quali venne fatta la
concessione o data l'autorizzazione di cui agli artt. 45 e 47, ovvero
sia commesso su cose mobili di cui all'articolo 1, di
proprietà pubblica o oggetto di notifica, da parte di persona
diversa dal proprietario, sono applicabili le disposizioni dell'art.
625 del codice penale.
Art. 68.
1. Senza pregiudizio di quanto è disposto nell'articolo
precedente, chiunque trasgredisca le disposizioni degli artt. 45, 47
e 48 è punito con l'arresto fino a un anno e l'ammenda da lire
600.000 a lire 6.000.000.
2. Ove la trasgressione produca un danno in tutto o in parte
irreparabile, si applica la disposizione dell'art. 59.
Art. 69.
1. Chiunque contravviene alle disposizioni di cui all'art. 51
è punito con la sanzione amministrativa fino a lire
6.000.000.
Art. 70.
1. Salvo che non sia prevista una pena più grave, chiunque
trasgredisce ad un ordine, dato dal Ministro per l'educazione
nazionale, in conformità della presente legge, è punito
con le pene di cui all'art. 650 del codice penale.
Disposizioni transitorie.
Art. 71.
1. Il Ministro per l'educazione nazionale nel termine che
verrà stabilito nel regolamento per l'esecuzione della
presente legge, rinnoverà le notifiche per gli immobili di cui
agli artt. 2 e 3.
2. Frattanto continueranno ad aver vigore, agli effetti stabiliti
dalla presente legge, le notifiche precedentemente fatte a norma
della legge 20 giugno 1909, n. 364, e relativo regolamento e della
legge 11 giugno 1922, n. 778.
3. Per quanto riguarda le cose mobili di proprietà privata
il Ministro provvederà, nel termine che sarà indicato
nel regolamento per l'esecuzione della presente legge, alla
pubblicazione dell'elenco di cui all'art. 3 ed al suo deposito presso
le regie prefetture. Conserveranno frattanto efficacia le notifiche
di importante interesse fatte per tali cose.
Art. 72.
1. Nulla è innovato per quanto riguarda le raccolte
artistiche ex-fidecommissarie, regolate con L. 28 giugno 1871, n.
286, L. 8 luglio 1883, n. 1461, R.D. 23 novembre 1891, n. 653, e L. 7
febbraio 1892, n. 31, nonché le bellezze naturali panoramiche
regolate con L. 11 giugno 1922, n. 778.
Art. 73.
1. Fino a quando non entrerà in vigore il regolamento da
emanarsi per la esecuzione della presente legge, varranno, in quanto
siano applicabili, le norme del Regolamento approvato con R.D. 30
gennaio 1913, n. 363.
